Глава ПАСЕ Педро Аграмунт и представители пяти ведущих политгрупп впервые с 2015 года проведут встречу со спикером Госдумы РФ Сергеем Нарышкиным и обсудят выход их кризиса в отношениях между Москвой и Страсбургом.
В 2014 и 2015 годах ПАСЕ из-за позиции РФ по Крыму приняла резолюцию, в которой лишила делегацию РФ права голосовать на сессии, права участия в работе уставных органов и в мониторинге выборов. Делегация России решила не направлять в январе этого года необходимые для подтверждения полномочий делегации документы. Вместе с тем Москва не отказалась в год 20-летия вступления в Совет Европы от работы со Страсбургом в целом.
Позиция ПАСЕ
В интервью РИА Новости накануне встречи глава Пасе Педро Аграмунт отметил, что не удовлетворен нынешним состоянием двусторонних отношений. Глава Ассамблеи считает, что "нынешнее состояние дел не приносит пользы ни Ассамблее, ни России". Аграмунт констатировал, что в качестве председателя Ассамблеи не может "относиться равнодушно к сложившейся ситуации".
"Тот факт, что парламент России принял решение не назначать делегацию для сессии Ассамблеи 2016 года, и тот факт, что голос парламентариев одного из наших государств-членов не присутствует в Ассамблее, — это исключительная ситуация", — считает глава Ассамблеи.
Глава ПАСЕ подтвердил, что в Россию он прибудет в третий раз с момента избрания на пост в январе этого года. Высказываясь по предстоящим в российской столице переговорам, он указал, что хотел "иметь содержательную дискуссию с российскими парламентариями, представляющими различные политические силы". "Основываясь на установленных ранее хороших контактах с руководством Государственной Думы и Совета Федерации, я надеюсь, что эта встреча станет еще одним шагом вперед в развитии наших отношений", — добавил глава ПАСЕ.
Позиция России
Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель международного комитета Госдумы РФ Алексей Пушков в интервью РИА Новости указал, что российская сторона ждет от предстоящей встречи реалистических предложений по выходу из сложившейся с Ассамблеей ситуации. Пушков добавил, что российская сторона ждет "серьезного обсуждения тех вопросов, которые накопились между делегацией РФ и ПАСЕ".
"Мы ждем определенных предложений по выводу ситуации из тупика. Не мы завели ситуацию в тупик, а решение ПАСЕ о применении санкций в отношении российской делегации", — отметил Пушков.
Замглавы делегации РФ в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий сообщил агентству, что "это первый столь масштабный визит представителей ПАСЕ в Россию после развернувшегося в апреле 2014 года кризиса между Москвой и Страсбургом из-за присоединения Крыма к России, в результате которого делегация РФ была лишена основных полномочий в ПАСЕ и в знак протеста отказалась от участия в работе Ассамблеи". "Наша сторона придает этому визиту большое значение", — подчеркнул он.
Высказываясь по ожиданиям российской стороны, Слуцкий пояснил, что "мы ожидаем, что будет озвучен ряд предложений по так называемой "дорожной карте" по восстановлению отношений Москвы и Страсбурга и выходу из того тупика, в котором оказалась ассамблея". Он не исключил, что "может быть вброшен "пробный шар" по некому процедурному решению этого вопроса путем пересмотра подходов к полномочиям национальных делегаций и их опротестованию, чтобы 2017 год начать с "чистого листа" и способствовать тем самым возвращению делегации РФ". "Главный вопрос здесь не процедурный, а принципиальный…, мы вернемся в Страсбург только при условии отмены дискриминационных санкции и полного возврата всех полномочий", — сказал он.
Разногласия
Несмотря на достаточно позитивные заявления накануне визита, эксперты отмечают, что у сторон по-прежнему остаются разногласия. Так, глава ПАСЕ Педро Аграмунт в том же интервью РИА Новости признал, что ему известно "о существующих по некоторым вопросам разногласиях среди членов Ассамблеи по отношению к ситуации в Украине". "Я не изменил свою позицию в отношении поддержки Украины в независимости и территориальной целостности Украины в международно признанных границах страны, как и все члены Совета Европы", — указал Аграмунт. Вместе с тем он оговорился, что "эти разногласия не должны мешать нам разговаривать друг с другом". Другим негативным моментом в отношениях является желание Ассамблеи принять участие в наблюдении за выборами в российскую Госдуму 18 сентября этого года. Комментируя в интервью РИА Новости желание Ассамблеи, замглавы делегации РФ в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий пояснил, что ни о каком возвращении к разговору о наблюдении за выборами в РФ в ходе визита главы ПАСЕ Педро Аграмунта с президентским комитетом в Москву речи быть не может.
"В условиях дискриминации России в ПАСЕ речи, на мой взгляд, о наблюдательной миссии быть не может", — сказал он. В конце июня этого года спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что ПАСЕ сделала невозможным свое участие в качестве наблюдателя на выборах в Госдуму, лишив прав делегацию РФ.
ПАСЕ от предстоящих переговоров ждет нормализации отношений с российской делегацией. Для этого в ходе последней летней сессии Ассамблеи ее уставной орган — Бюро — принял заявление, в котором признал, что отсутствие делегации РФ ограничивает возможности организации по представлению плюрализма мнений в Европе. Помимо налаживаний отношений, в Ассамблее рассчитывают на содействие Москвы в решении актуальных вопросов, стоящих на повестке дня организации. После разрыва отношений в Ассамблее заблокировано "мониторинговое досье", остановлена совместная работа по замороженным конфликтам.
